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2019年度市人大代表建议和政协提案办理工作总结
发布时间:2019-11-28

发布机构

上海机场(集团)有限公司

发文日期

20191127

文件编号

沪机场集办〔2019365

公开内容

全文公开


   2019年,在市委、市人大、市政府、市政协的领导下,上海机场集团认真贯彻落实市人大代表建议和政协提案办理工作的指示精神和有关规定,今年所有建议提案办理任务均已完成,现将办理工作总结如下:

  一、建议提案基本情况

  2019年,机场集团共办理市人大代表建议5件,其中主办(合办)1件,会办4件;办理市政协委员提案4件,其中主办(合办)1件,会办3件,合计9件(主办2件,会办7件),已全部完成答复。建议和提案内容主要涉及航空枢纽建设与发展、机场运营管理、城市精细化管理等方面,集中反映了上海城市发展、机场建设发展过程中的热点问题,体现了人大代表及政协委员对上海航空枢纽建设及上海“四大品牌”打造工作的热忱关心和积极支持,对机场集团进一步掌握社情民意、履行功能性企业职责、把握工作重点、推动工作进展指明了方向,也提供了支持。

  二、建议提案办理情况

  年度建议提案内容具有内容更实、涉及范围更广的特点,通过与集团各大单位及各职能部门的协同努力,截至目前,我司承办的9件代表建议和提案已全部按期办结(会办件按期送达主办单位),其中:1件代表建议主合办件的办理结果为“解决采纳”,1件提案主合办件的办理结果为“解决或采纳”。

(一)市十五届人大二次会议建议编号0858

  汤静波代表在市十五届人大二次会议上提出的建议编号为0858“关于提升浦东机场乘客通行效率和服务水平”,办理结果为“解决采纳”。

  我司首先通过电话与代表充分沟通建议内容,全面了解代表除了建议文字以外的意见信息。在形成初步答复意见后,集团公司服务负责部门负责人和办理工作部门负责人共同走访代表,当面向代表介绍了上海机场发展的现状,解释了建议相关工作难点及计划改进措施,一方面,更直观地了解代表从旅客角度对机场服务的意见和建议,另一方面,也和代表一起从管理者角度探讨机场服务工作现状问题及提升方向。汤静波代表对我司的建议办理结果及办理态度表示满意。我司在经过代表确认后,于今年5月向代表及相关上级单位寄送书面主办答复文件。

  今年916日,浦东机场卫星厅正式启用,在代表建议中的部分服务内容有了实质性的进展,故我司再次向汤静波代表寄送了建议进展情况的书面文件。

(二)市政协十三届二次会议提案编号0973

梁颖宇委员在市政协十三届二次会议上提出的提案编号为0973关于提高浦东机场海关检查效率及完善机场便民措施,办理结果为“解决或采纳”。

由于梁委员长期不在上海工作,故在通过电话、邮件联系后,梁委员确认与我司使用邮件的形式进行提案内容的沟通。由于无法见面沟通,我司在答复中增加了文字篇幅及图片说明,在多次往来邮件后,于今年9月向委员及相关上级单位寄送书面主办答复文件,委员对我司的答复及办理态度表示满意。

  我司对提案的第三、第四条建议持续研究提升方式,近期得以完善,故再次向梁颖宇委员发送邮件并寄送了建议进展情况的书面文件。

  三主要做法

  (一)明确责任,加强组织

  机场集团始终按照市人大、市政府、市政协相关文件精神和具体要求开展办理工作,明确责任分工,规范办理流程。建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室牵头协调,各相关单位及职能部门各司其职、协调配合的分工体系。

(二)领导重视,牵头推进

  机场集团党政领导重视办理工作并主动推进相关工作。在集团安全工作会议、半年工作会议、经营班子碰头会等重要会议上强调建议提案办理工作重要性,对部分建议内容提出具体整改要求并加以督办。针对市十五届人大二次会议第0858号代表建议“关于提升浦东机场乘客通行效率和服务水平”、市政协十三届二次会议第0973号提案“关于提高浦东机场海关检查效率及完善机场便民措施”两项主办件中共同提及的海关通关效率提升事宜,今年机场集团与上海海关建立业务工作联席会议机制,集团公司董事长、总裁及分管领导出席会议,会议议定关于海关支持浦东机场卫星厅顺利投运、支持改善旅客中转及到达旅客通关效率等多方面事宜,协同提升机场运行效率及服务品质。集团公司分管领导就提案0973号中提及的“浦东机场T2航站楼国际到达区域北侧的自动扶梯”进行专题现场查看,了解扶梯运行情况及周边安全布设情况,与现场部门共同研究改进措施并持续关注落实情况,浦东机场在国庆节前重启T2航站楼国际到达区域北侧自动扶梯运行,并针对该区域采取增设客流缓存区、加强现场引导和管控人员等措施,切实提升进港旅客体验度。

(三)把握重点,服务民生

  我司始终以旅客需求为导向,重视“四型机场”建设,以服务民生作为履行功能性企业职责的重要内容之一。

  一是聚焦航班准点,切实提升航班正常水平。抓住长三角空域精细化管理改革试点工作契机,牵头构建政府层面的“市级联席会议平台”、行业主管层面的“航班正常管控协调平台”和由各相关驻场单位共同参与机场运行层面的“两场运管委协同平台”,航班正常性情况保持良好态势。

  二是启用浦东机场卫星厅,提升机场地面保障品质。今年916日浦东机场卫星厅正式启用,浦东机场客班整体靠桥率从过往55%提升至近90%左右,缓解近机位资源紧张局面;卫星厅国际、港澳台出发层均安排店铺24小时营业,国内混流层店铺每天早晨5点开始营业,并根据相应区域航班计划安排店铺营业至该区域出港航班结束,给旅客带来全新、舒心便捷的购物餐饮体验;启用浦东机场航站楼与卫星厅之间飞行区车辆下穿通道,消除了此前车辆穿越垂直滑行道道口存在的拥堵及安全风险,提升整体运行效率。

  三是着眼智慧服务,持续强化旅客出行体验。上海两场的自助值机、自助行李托运、自助机票改签、自助证件核查、自助登机、自助遗失行李申报等自助设备覆盖率达到了80%,虹桥、浦东两场均获得国际航协(IATA)便捷出行项目“白金机场”认证;逐步扩容航站楼行李转盘,研发“航班叠加预警”系统,做好行李转盘分配精细化管理工作;促进“无纸化”服务提质升级,浦东机场两座航站楼的旅检区域均配备二维码验证设备,共覆盖两楼国内、国际安检通道,已基本实现“无纸化”乘机。

  航班正常性指标提高、旅客感受度提升、社会舆论反响良好,相关工作取得了阶段性成效。

(四)协调配合,形成合力

  1.加强内部统筹协调。集团办公室负责流程既定的所有建议和提案办理任务分解、主协办单位内外联系、答复意见初审、正式发文及文件分送等环节,从集团内部收发文中获取信息并加强与相关下属单位(部门)的沟通,主动跟踪梳理建议提案进展,对办理工作进行规范化、系统化管理,为办理工作提供了坚实保障。

  2.加强外部沟通协调。在完成办理工作过程中,借助市级会议平台,加强与相关区、部门的沟通联系,共同商讨承办工作内容,及时交流办理动态。

  四、下一步工作

(一)务实严谨抓好办理工作

  一是优化工作台账。从接收办理各项建议提案开始,建立电子台账,明确每一项建议提案承办单位(部门)及分管领导,记录办理进度、会签单位意见及办结时间等信息,形成一套完善的工作台账,全面掌握办理情况。

二是严格把关答复意见。按照发文程序对内容进行核稿、会签修改、领导批示等审定,严格执行市政府办公厅要求的规范答复格式。

(二)举一反三,切实推动工作

  认真做好办理工作是改进工作、提高效率的重要抓手,机场集团一贯坚持在办理过程中,注重问题导向,重视答复质量。在解决个案的同时,注重建议提案类别、内容的规律性探索,使集团实际工作与建议提案办理工作互通互融、互促互补,实现一并部署、一同推进。

(三)加强协作,深化沟通交流

  一方面,主动与代表和委员沟通,确保办理和答复的针对性、有效性。另一方面,主动与相关办理部门沟通,抓住合办、协办的契机,整合管理资源,形成工作合力,重点破解难题顽症。

 

 

上海机场(集团)有限公司

  20191127